《意見》要求，充分認識促進大豆生產(chǎn)發(fā)展的重要性和緊迫性。大豆是優(yōu)質(zhì)的植物蛋白資源，也是健康的食用植物油源。適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，不能輕言放棄大豆，保持國內(nèi)一定規(guī)模的大豆生產(chǎn)是必要的。首先，促進大豆生產(chǎn)發(fā)展是滿足國內(nèi)食用消費的需要。其次，促進大豆生產(chǎn)發(fā)展是實現(xiàn)用地養(yǎng)地結(jié)合的需要。另外，促進大豆生產(chǎn)發(fā)展是優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的需要。此外，促進大豆生產(chǎn)發(fā)展是保護種質(zhì)資源和傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民利益的需要。

《意見》要求，進一步明確大豆生產(chǎn)發(fā)展的思路原則和目標任務(wù)。一是擴大面積。力爭到2020年大豆面積達到1.4億畝，比2015年增加4000萬畝。二是提高單產(chǎn)。力爭到2020年大豆平均畝產(chǎn)達到135公斤，比2015年提高15公斤。三是提高品質(zhì)。力爭到2020年食用大豆蛋白質(zhì)含量提高2個百分點，榨油大豆含油率提高1個百分點。四是提高效益。通過加快科技創(chuàng)新、經(jīng)營體制創(chuàng)新、加大政策扶持，實現(xiàn)增產(chǎn)增效、節(jié)本增效、提質(zhì)增效。

《意見》提出，切實抓好大豆生產(chǎn)發(fā)展各項政策措施落實。調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局，大力推進科技創(chuàng)新，強化大豆政策扶持，建立優(yōu)質(zhì)大豆保護區(qū)。加強大豆市場調(diào)控，科學引導健康消費。