面對眾多的不合格農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象，百姓是深惡痛絕。曝光對于某些企業(yè)和個人雖有監(jiān)督作用，但并不能從根本上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品。

而今，國家終于要對非法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或個人出“狠招兒”了。8月4日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了“關(guān)于建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案的通知”(以下簡稱“通知”)，要求到2019年底，基本實現(xiàn)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案全覆蓋。

“通知”提出，將建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案，構(gòu)建以信用為核心，事前信用承諾、事中信用監(jiān)管、事后信用評價的新型監(jiān)管機制，全面提升農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信意識和信用水平，保障廣大人民群眾的身體健康和消費安全。

A

信用承諾，促其自律

生產(chǎn)經(jīng)營者需公開質(zhì)量安全承諾，并加強內(nèi)部管控“通知”要求，為農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)資社會化服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營主體建立信用檔案，有條件的地方逐步將散戶納入信用檔案建設(shè)范圍。

據(jù)了解，農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案將建立主體信用檔案和評價機制，并實施分級分類管理。要求生產(chǎn)經(jīng)營主體公布其基本信息和質(zhì)量安全相關(guān)信息，健全內(nèi)部管控制度，公開質(zhì)量安全承諾，全面落實主體責(zé)任，有效規(guī)避產(chǎn)品質(zhì)量安全信息不對稱，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的公開化、透明化。

B

守信激勵，失信嚴(yán)懲

信用檔案將與行政許可、從業(yè)資格、財政支持掛鉤根據(jù)通知，信用檔案信息主要包括農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體名稱和社會信用代碼等基礎(chǔ)信息，行政許可與行政處罰信息，認(rèn)證或登記信息，監(jiān)督檢查信息和獎勵信息。

農(nóng)業(yè)部要求各級農(nóng)業(yè)行政主管部門強化信用檔案應(yīng)用，將查閱信用檔案作為審查主體資格、審批行政許可事項、下達(dá)財政支持項目、制定分類監(jiān)管措施等的必要條件；認(rèn)真落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，從行政許可、從業(yè)資格、重點監(jiān)管、財政支持等多個方面對農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體采取聯(lián)合獎懲措施。

Ｃ

全國統(tǒng)一，互聯(lián)互通

信用檔案將實現(xiàn)電子化，農(nóng)資質(zhì)量安全可一鍵查詢據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部爭取用3年左右時間，基本建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案，使信用檔案成為政府監(jiān)管、市場評價、消費選擇的重要依據(jù)。到2017年底國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣率先建立本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。到2018年底，全國糧食大縣、“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等基本建立本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。到2019年底，基本實現(xiàn)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案全覆蓋。

同時，農(nóng)業(yè)部要求各級農(nóng)業(yè)行政主管部門，加強對農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案建設(shè)的經(jīng)費保障和技術(shù)支持；有條件的省份建立信用信息管理系統(tǒng)，或依托農(nóng)資監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理等信息系統(tǒng)，建立電子化的檔案。農(nóng)業(yè)部表示，將升級和改造農(nóng)安信用頻道，形成全國統(tǒng)一、互聯(lián)互通的農(nóng)安信平臺，屆時農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案將實現(xiàn)電子化，農(nóng)資質(zhì)量安全、生產(chǎn)經(jīng)營主體信用等信息都將實現(xiàn)一鍵查詢。